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社会主义核心价值体系


上传时间:2015-05-07 来源:社会主义核心价值


第一篇:社会主义核心价值体系

社会主义核心价值体系的基本内容 社会主义核心价值体系的基本内容:一是马克思主义指导思想。二是中国特色社会主义共同 理想。三是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。四是以“八荣八 耻”为主要内容的社会主义荣辱观。

一是马克思主义指导思想。马克思主义是我们立党立国的根本指针,是社会主义意识形态的 灵魂。毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观是马克思列宁主义与中 国具体实际相结合的产物,是中国化的马克思主义。只有坚持以马克思列宁主义、毛泽东思 想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导,才能使全国人民有一个共同的 精神支柱。

二是中国特色社会主义共同理想。中国特色社会主义反映了我国最广大人民的共同愿望、利 益和要求,是实现中华民族伟大复兴的必由之路。在当代中国,只有走中国特色社会主义道 路,才能实现国家的富强和人民的幸福,也才能把各党派、各团体、各阶层、各民族团结和 凝聚起来。

三是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。以爱国主义为核心的团 结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神,是中华民族生生不息、薪火相传 的精神血脉,是维护国家团结统一、鼓舞各族人民奋发进取的精神支撑。以改革创新为核心 的与时俱进、开拓进取、求真务实、奋勇争先的时代精神,是推动时代发展进步的强大精神 动力,是在当代中国人民的伟大奋斗中不断创造新的辉煌的力量源泉。

四是以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。荣辱观是人们对荣誉和耻辱的根本看法 和态度,是世界观、人生观、价值观的重要组成部分。以“八荣八耻”为主要内容的社会主 义荣辱观,是中华民族传统美德、优秀革命道德与时代精神的完美结合,反映了社会主义道 德的基本要求,为在社会主义市场经济条件下判断是非得失、确定价值取向、作出道德选择 提供了基本准则。只有树立正确的荣辱观,分清是非荣辱,明辨善恶美丑,才能形成正确的 价值判断和良好的道德风尚。

这四个方面的基本内容相互联系、相互贯通,共同构成辩证统一的有机整体。建设社会主义 核心价值体系,就是要把这四个方面的基本要求融入国民教育和精神文明建设的全过程,融 入经济、政治、文化、社会建设的各个领域,使之成为全民族奋发向上的精神力量和团结和 睦的精神纽带。 附:八荣八耻 “八荣八耻”主要内容:以热爱祖国为荣,以危害祖国为耻;以服务人民为荣,以背离人民 为耻;以崇尚科学为荣,以愚昧无知为耻;以辛勤劳动为荣,以好逸恶劳为耻;以团结互助 为荣,以损人利己为耻;以诚实守信为荣,以见利忘义为耻;以遵纪守法为荣,以违法乱纪 为耻;以艰苦奋斗为荣,以骄奢淫逸为耻。

“八荣八耻”是“社会主义荣辱观”的简称。社会主义荣辱观是中国共产党中央委员会总书 记胡锦涛于 2006 年 3 月 4 日下午在第十届中国人民政治协商会议第四次会议的民盟、 民进联 组会上发表的“关于树立社会主义荣辱观”的讲话中提出的。提出“八荣八耻”的目的在于 引导中国广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观。

社会主义荣辱观被评为 2006 年春 夏中国主流报纸十大流行语之一。

第一篇:社会主义核心价值体系

浅谈科学发展观的理论意义与现实意义 【摘要】科学发展观是中国共产党人把马克思主义与当代中国社会主义建设实践相结合的最 新理论成果。科学发展观创新继承了马克思主义的理论发展与时俱进的品格、有效整合与超 越了当代世界的发展观,具有重大的理论意义。而且,为我国中国特色的社会主义具有全面 重大的指导作用、揭示了社会主义现代化建设的本质要求、反映了社会主义现代化建设的基 本规律,为我们的发展和建设提供了重大的现实实践意义。这对于全面建设小康社会、不断 开创中国特色社会主义道路具有重大的理论意义和实践价值。

【关键词】科学发展观;理论意义;现实意义 党的十六届三中全会围绕着全面建设小康社会的根本任务,提出了要坚持以人为本,树 立全面协调可持续的发展观这样一个重大问题。科学发展观强调坚持以人为本,全面、协调、 可持续地发展,从而促进经济社会和人的全面发展。科学发展观是对马克思主义发展观继承 和创新的集中体现,是在坚持毛泽东、邓小平和江泽民关于发展的重要思想,充分肯定新时 期特别是十三届四中全会以来我国取得举世瞩目成就的基础上, 从新世纪新阶段的实际出发, 适应现代化建设,努力把握发展规律、汲取人类关于发展的有益成果,着眼于丰富发展内涵、 创新发展观念、开拓发展思路、解决发展难题的基础上提出来的。正确认识和深入把握科学 发展观的理论意义与实践价值,对于我们全面建设小康社会以及构建社会主义和谐社会具有 重大而深远的意义。

一、 理论意义 科学发展观继承和创新了马克思主义发展观中马克思主义的理论发展具有与时俱进的品 格。科学发展观的提出和确立,就是中国共产党在马克思主义中国化的理论创新过程中,解 放思想、实事求是、与时俱进的重大成果,是马克思主义关于发展的总的看法和基本观点的 继承与创新。没有一定社会实践矛盾发展和社会实践经验的积累,这种理论思维就不可能产 生和发展。科学发展观的创立继承和创新了马克思主义这一基本原理,主要体现在:科学发 展观把握了事物的本质及其发展规律、科学发展观体现了共产主义、科学发展观产生和贯彻 的动力都是人民群众思想和科学态度的高度统一。我国经过二十多年的改革开放之后,社会 面貌发生了深刻变化,经济社会发展取得了巨大成就。同时,一些新的矛盾与问题逐步突显 出来,呈现出一系列新的阶段性特征。要破解这些矛盾与问题,引领中国人民建设中国特色 的社会主义不断取得新的更大胜利,就必须在科学发展观的指导下走科学发展之路这一新的 重大战略思想根据马克思主义的立场、观点和方法,总结国内外发展的经验教训,进一步回 答了什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党的问题,创造性地 回答了为什么发展、怎样发展的根本问题,是马克思主义基本原理与当今时代特征和中国具 体实际相结合而形成的马克思主义中国化的最新理论成果。

科学发展观有效整合与超越了当代世界的发展观。科学发展观是这样理解发展的:增长 不等于发展,必须正确处理发展与增长的关系、经济发展不等于社会进步,必须坚持经济与 社会协调发展、发展不能以牺牲生态环境为代价,必须走可持续发展之路。传统发展观的核 心思想是把发展等同于增长,把社会的发展简单地归结为经济增长。由于单纯追求经济增长, 一些国家产生经济结构失衡、增长动力不足、贫富差距拉大等问题,出现了“有增长无发展” 的现象、带来了能源紧张、资源短缺、环境恶化和灾害频发等一系列问题。因此,发展不等 于增长,但离开了经济增长,发展就无法体现自身的意义和价值;发展是以经济增长为基本 条件的,在增长的前提下,才能呈现发展的内涵和成果。

二、 现实意义 科学发展观对建设中国特色的社会主义具有全面重大的指导作用。报告指出

“科学发展 观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想” 。这一论述充分表明,科学发展 观对建设中国特色社会主义具有重要的指导地位和全面的指导作用。作为战略思想,它将成 为谋划所有工作的准绳,为中国人民建设中国特色社会主义伟大实践指明正确的发展方向, 引领全体人民逐步实现中华民族的伟大复兴。科学发展观的提出,对建设中国特色社会主义 伟大事业具有重大的现实意义和深远的历史意义,我们一定要深刻领会,认真加以贯彻和落 实。

科学发展观深刻揭示了社会主义现代化建设的本质要求。以人为本是科学发展观的本质 与核心。坚持以人为本,就是要实现好,维护好,发展好人民群众的各项权益,让发展的成 果惠及全体人民。而这正是我们进行社会主义现代化建设的本质要求。社会主义现代化建设 的实现程度,就是人自身发展需求得到不断满足的程度。社会主义现代化建设的根本目的, 就是要在解放和发展生产力、消除两极分化、逐步实现共同富裕的基础上,使全体社会成员 的尊严都得到维护,权利都得到保障,价值都得到提升,从而促进人和社会的全面发展。人 民群众不仅是现代化建设的受益者,更是现代化建设的推动者。社会主义现代化建设既是为 了人民群众,同时也要依靠人民群众。可以说,离开了科学发展观所倡导的以人为本的价值 内核,社会主义现代化建设就失去了本真意义和力量源泉,就不可能获得成功。

科学发展观集中反映了社会主义现代化建设的基本规律。众所周知,在经济文化相对落 后的国家从事社会主义现代化建设,出路在于发展,希望在于发展,前途命运系于发展。然 而,怎样发展才符合现代化建设的客观规律和要求,是几代人不断思考和探索的课题。我们 在现代化建设的伟大实践中,既有加快发展的经验,又有发展受挫的教训,特别是在“文化 大革命”期间,由于种种复杂的原因,我国的经济社会发展走了不少弯路,这一切都与我们 对发展问题的认识有着密切的联系。科学发展观突出强调了发展的全面性、协调性和可持续 性,这实际上就是社会主义现代化建设必须遵循的基本规律。以胡锦涛同志为总书记的党中 央把科学发展观上升为党执政兴国和实现民族复兴的崭新理论, 使之成为包括发展指导思想、 方向与目标、实现途径与评价标准在内的一整套发展理论,这是我们党在社会主义现代化建 设中对经济社会发展规律认识上的重大突破。

总之,科学发展观作为关于发展的理论,作为建设中国特色社会主义的重大战略思想, 它对中国特色社会主义的建设与发展,无论是从宏观到微观,还是从总体到局部,都具有广 泛的指导作用。在新的历史条件下,我们要在科学发展观的指导下,走具有中国特色的社会 主义现代化建设道路,逐步缩小同世界发达国家的差距,不断提高我国的综合国力。科学发 展观的提出,是我国发展道路上的指路明灯,对指导我国完善社会主义市场经济体制,建设 全面小康社会与构建社会主义和谐社会,进而实现社会主义现代化的宏伟目标,使我国屹立 于世界民族之林,具有重大而深远的理论与现实意义。

社会主义核心价值体系的基本内容

马克思主义的指导思想、 中国特色社会主义的共同理想、 以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。这四方面 的内容,相互联系、相互贯通、相互促进,是一个有机统一的整体,都是社会主义意识形态 最重要的组成部分,是从我们党领导人民在长期的实践中形成的丰富思想文化成果中提炼和 概括出来的精华,是对社会主义核心价值体系深刻内涵的科学揭示,是我们党团结带领全国 各族人民开拓进取的旗帜和主心骨。

可持续发展的内容:既满足当代人的需求,又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展 称为可持续发展。

它们是一个密不可分的系统,既要达到发展 经济的目的,又要保护好人类赖以生存的自然资源和环境,使子孙后代能够永续发展和安居 乐业。可持续发展与环境保护既有联系,又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可 持续发展的核心是发展,但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用 的前提下进行经济和社会的发展。

发展是可持续发展的前提;人是可持续发展的中心体;可 持续长久的发展才是真正的发展。

公有制的含义:全面认识公有制经济的含义,就是要进一步突破过去“一大二公三纯”的对 公有制经济认识的偏见,公有制经济包括全民所有制、集体所有制,股份制中的国有部分, 此外还在探索公有制经济新的实现方式 体现

一是, 公有资产在社会总资产中占优势。

二是, 国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。实施可持续发展战略的重大意义 (1)可持续发展战略为我国社会主义现代化建设指明了正确方向.我国是世界上人口最 多的发展中国家,人均资源很有限,必须始终坚持把控制人口,节约资源,保护环境放在 重要的战略位置.能不能坚持做好人口,资源,环境工作,关系到我国经济和社会安全, 关系到我国人民生活的质量,关系到中华民族生存和发展的长远大计. (2)可持续发展战略丰富和发展建设中国特色社会主义理论.可持续发展战略反映了经 济发展与人口,资源,环境相互协调,当前发展与未来发展相互协调,实现均衡持续发展 的思想.可持续发展思想揭示了中国特色社会主义建设的客观规律,是建设中国特色社 会主义的重要组成部分。

可持续发展的定义和意义是什么? 可持续发展就是既满足当代人的需求,而又不损害后代人满足起需 求的能力的发展.它具有这样的意义:坚持以人为本的全面,协调,可持续发展的科学发展观,正确处理 好人口, 资源,环境之间的关系,是我国可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人 与自然的协调,推动整个社会走上生产发展,生活富裕,生态良好的文明和谐发展道路. 我国实施可持续发展战略的主要措施

(1)控制人口增长,提高人口素质,重视人口老龄化 问题; (2)合理利用资源,坚持开发和节约并重,把节约放在首位,提 高资源利用率; (3)加强治理污染,保护生态环境。

措施

--通过国民经济结构战略性调整, 完成从“高消耗、 高污染、 低效益” 向“低消耗、低污染、高效益”转变。促进产业结构优化升级,减轻资 源环境压力,改变区域发展不平衡,缩小城乡差别。

--继续大力推进扶贫开发,进一步改善贫困地区的基本生产、生活条件,加强基础设施 建设,改善生态环境,逐步改变贫困地区经济、社会、文化的落后状况,提高贫困人口的生 活质量和综合素质,巩固扶贫成果,尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱问题,并逐步过上 小康生活。

--严格控制人口增长,全面提高人口素质,建立完善的优生优育体系和社会保障体系, 基本实现人人享有社会保障的目标;社会就业比较充分;公共服务水平大幅度提高;防灾减 灾能力全面提高,灾害损失明显降低。加强职业技能培训,提高劳动者素质,建立健全国家 职业资格证书制度。到 2010 年,全国人口数量控制在 14 亿以内,年平均自然增长率控制在 9‰以内。全国普及九年义务教育的人口覆盖率进一步提高,初中阶段毛入学率超过 95%, 高等教育毛入学率达到 20%左右,青壮年非文盲率保持在 95%以上。

--合理开发和集约高效利用资源,不断提高资源承载能力,建成资源可持续利用的保障 体系和重要资源战略储备安全体系。

--全国大部分地区环境质量明显改善,基本遏制生态恶化的趋势,重点地区的生态功能 和生物多样性得到基本恢复,农田污染状况得到根本改善。到 2010 年,森林覆盖率达到 20.3%,治理“三化”(退化、沙化、碱化)草地 3300 万公顷,新增治理水土流失面积 5000 万公顷,二氧化硫、工业固体废物等主要污染物排放总量比前 5 年下降 10%,设市城市污水 处理率达到 60%以上。

--形成健全的可持续发展法律、法规体系;完善可持续发展的信息共享和决策咨询服务 体系;全面提高政府的科学决策和综合协调能力;大幅度提高社会公众参与可持续发展的程 度;参与国际社会可持续发展领域合作的能力明显提高。

三大优良作风

1:理论与实践相结合的作风; 2:和人民群众紧密地联系在一起的作风; 3:批评与自我批评的作风; 和谐社会含义:民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处 的社会. 规范市场秩序:(如何规范市场秩序)形成以道德为支撑,法律为保障的社会信用制度,是 规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会信用建设,健全社会信用体系,尤其要加快建立 信用监督和失信惩戒制度。

初级阶段的几个方面 (如何理解社会主义初级阶段的科学内涵及其基本特征) 中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这个论断是回答中国现阶段社会所处的历史方 位.这个论断包括两层含义:一是目前中国社会已经是社会主义社会, 们必须坚持社会主义 基础原则,不能背离社会主义方向。二是中国的社会主义还处在初级阶段。一切从初级阶段 的实际出发,不能超越阶段、急于求成。二者的有机统一,就是 国现阶段社会的规定性。这 是 国现阶段最基本的国情、最大的实际。

初级阶段含义:当代中国现在处于社会主义发展的第一阶段,即”初级阶段”:指在中国经济, 文化落后的条件下建设社会主义所经历的一个特定的历史阶段. 社会主义初级阶段的基本特征表现在两重性:先进性,落后性并存. 社会主义初级阶段的特点归纳有以下几个特点

(一)、这个阶段,是逐步摆脱不发达状态,基本实现社会主义现代化的历史阶段。

(二) .这个阶段,农业人口占很大比重,主要依靠手工劳动的农业国逐渐转变为包含现代农业 和服务业的工业化国家 (三)、这个阶段,是由自然经济和半自然经济占很大比重,逐步转变的经济市场化程度较 高的历史阶段。

(四)、这个阶段,是由文盲和半文盲占很大比重,科技教育文化落后,逐步转变为科技教 育文化比较发达的历史阶段。

(五)、这个阶段,是由贫困人口占很大比重,人民生活水平比较低,逐步转变为全体人民 比较富裕的历史阶段。

(六)、这个过程,是由地区经济文化很不平衡,通过有先有后的发展,逐步缩小差距的历 史阶段。

(七)、这个阶段,是通过改革和探索建立和完善比较成熟的充满活力的社会主义市场经济 体制,社会主义民主政治体制和其它方面体制的历史阶段。

(八)、这个阶段,是广大人民牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想,自强不息, 锐意进取,艰苦奋斗,勤俭建国,在建设物质文明的同时努力建设精神文明的阶段。

(九)、这个阶段,是逐步缩小同时世界先进水平的差距,在社会主义基础上实现中华民族 伟大复兴的历史阶段。

总之,这几个方面,既展开了社会主义初级阶段的基本国情,又全面提出了社会主义初级阶 段的历史任务和目标,也从不同方面反映了 国社会主义初级阶段的本质。由于社会主义初级 阶段是一个动态的发展过程,随着社会主义现代化的逐步实现和社会主义制度的逐步成熟、 完善,上述基本特征也会随之变化,其中,先进的、积极的因素将会不断扩大,消极的、落 后的因素也会逐步缩小 二、全面理解和认真落实科学发展观 科学发展观的内涵极为丰富,涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域,既有生 产力和经济基础问题,又有生产关系和上层建筑问题;既管当前,又管长远;既是重大 的理论问题,又是重大的实践问题。我们要全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵 和基本要求,认真加以贯彻落实。

(一)坚持以经济建设为中心。马克思主义认为,生产力的发展,是人类社会发展 的最终决定力量。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。初级阶段就是不发达阶 段。社会主义初级阶段的主要矛盾,始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会 生产之间的矛盾,根本任务是发展社会生产力。我们党执政兴国的第一要务是发展,首 先是要发展经济。只有不断解放和发展生产力,才能为社会全面进步和人的全面发展提 供物质基础。因此,以经济建设为中心任何时候都不能动摇、不能放松。

坚持以经济建设为中心,必须以高度的历史责任感和紧迫感,抓住机遇加快经济发 展,保持较快的发展速度。我们讲的经济较快发展,是建立在优化结构、提高质量和效 益的基础上的发展,实现速度、结构、质量、效益相统一。经济发展需要一定的速度, 特别是作为一个发展中的大国更需要长期保持较快的发展速度, 但不能片面追求经济发 展速度。我国经济建设存在的突出问题是结构不合理,经营方式粗放,经济增长主要靠 增加投入、扩大投资规模,资源环境的代价太大。为此,必须坚持走科技含量高、经济 效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。必 须加快转变经济增长方式,坚持以改革开放为动力,充分发挥科学技术作为第一生产力 的重要作用,注重依靠科技进步和提高劳动者素质,加快推进经济结构战略性调整,显 著提高经济增长的质量和效益。

总结历史经验,保持经济平稳较快发展是个至关重要的问题。经济长期平稳较快发 展,有利于提高经济增长质量和效益,有利于不断提高人民生活水平,也有利于增强人 们对经济发展前景的信心。

否则, 如果经济大起大落, 不仅会打乱正常的社会经济秩序, 而且会造成社会资源的严重浪费和损失。去年,我国经济保持了良好的发展态势,同时 经济运行中也出现了一些矛盾和问题。突出的是投资规模偏大,部分行业和地区盲目投 资、低水平重复建设的现象比较严重。这些问题如果任其发展下去,就会由局部性问题 演变成为全局性的问题,妨碍经济持续快速协调健康发展。我们要见微知著,防患于未 然。当前我国经济发展正处在一个重要关口,工作搞得好,就能够把来之不易的好形势 巩固和发展下去;如果搞得不好,经济发展也可能出现波折。我们必须极力避免出现大 的问题和损失。

今年经济工作的基本着眼点,是把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥 好,实现经济平稳较快发展,防止大起大落。因此,必须更加注重搞好宏观调控。今年 宏观调控的重点

一是坚持科学发展观, 按照“五个统筹”的要求, 促进经济社会全面、 协调、可持续发展。二是适当控制投资总规模,调整和优化产业结构,坚决遏制部分行 业和地区盲目投资、 低水平重复建设。

同时, 支持有市场有效益的产业和企业加快发展。

三是加强经济运行调节,努力缓解煤、电、油、运和部分重要原材料的供求矛盾。四是 重视防止通货膨胀,抑制物价总水平过快上涨。在宏观调控中,要适应市场经济发展的 要求,从当前实际情况出发,主要运用经济、法律手段等综合措施,并注意把握时机和 力度,做到适时适度,区别不同情况,松紧得当,不急刹车,不一刀切。

(二)坚持经济社会协调发展。经济发展是社会发展的前提和基础,也是社会发展 的根本保证;社会发展是经济发展的目的,也为经济发展提供精神动力、智力支持和必 要条件。随着人民群众的物质生活水平日益提高,对精神文化、健康安全等方面的需求 也日益增长,更加要求社会与经济共同发展。如果社会事业发展滞后,经济也难以实现 持续较快发展。改革开放以来,各项社会事业虽然取得明显进步,但总体上看,经济发 展和社会发展存在着“一条腿长、一条腿短”的问题。去年非典疫情的蔓延,集中暴露 出这个方面的问题。我们必须按照科学发展观的要求,在大力推进经济发展的同时,更 加注重加快社会发展。 社会发展包括科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的发展,也包括社会就业、 社会保障、社会公正、社会秩序、社会管理、社会和谐等,还包括社会结构、社会领域 体制和机制完善等。全面建设小康社会的宏伟事业,理所当然地包括这些方面的发展和 进步。

加快社会发展,就要大力发展教育、科技、文化、卫生、体育等事业。建设现代国 民教育体系,优化教育结构和教育资源配置,特别是发展义务教育、农村教育、职业教 育与培训。加强基础研究和高技术研究,推进科学技术事业发展。普及科学知识,弘扬 科学精神。加快公共卫生体系建设,尽快建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医 疗救治体系。注重改善农村医疗卫生条件。大力发展社会主义先进文化,积极发展文化 事业,加强精神文明建设。加快社会发展,就要保障人民群众安居乐业,继续做好就业 和社会保障工作,逐步理顺收入分配关系,化解社会矛盾,维护社会秩序,保持社会稳 定,促进社会和谐。加快社会发展,还要发展社会主义民主,健全社会主义法制,建设 社会主义法治国家,促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。同时,要坚持国防 建设与经济建设协调发展的方针,在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。

为了加快社会发展,必须增加投入,深化改革,完善政策。各级政府都要较大幅度 地增加对发展社会事业的投入。同时,要加快社会领域改革和体制创新,增强社会发展 的活力。还要实行鼓励、引导的政策措施,调动企业和社会各方面参与社会事业发展的 积极性、主动性。

(三)坚持城乡协调发展。统筹城乡经济社会发展,逐步改变城乡二元经济结构, 是我们党从全面建设小康社会全局出发作出的重大决策。农业是国民经济的基础,没有 8亿农民的小康,就不可能实现全面的小康;没有农村的现代化,就不可能有全国的现 代化。全面建设小康社会,重点在农村,难点也在农村。我们党历来重视“三农”问题, 但是由于种种原因,城乡差距、工农差距仍呈不断扩大的趋势。农业基础薄弱,农村发 展滞后,农民收入增长缓慢,已成为我国经济社会发展中亟待解决的突出问题。我们必 须统筹城乡发展,站在经济社会发展全局的高度研究和解决“三农”问题,实行以城带 乡、以工促农、城乡互动、协调发展。

统筹城乡发展,必须更加注重加快农村发展。关键是要抓好四个环节。一是合理调 整国民收入分配结构和政策,加大对农业的支持和保护力度。农业是基础产业,又是弱 势产业,要承担自然风险和市场风险。加快农业农村发展,增加农民收入,光靠市场调 节不行,国家必须加强扶持和保护。这是世界各国普遍的做法。国民收入分配要向农业 倾斜,通过税收政策、财政转移支付等,加强对农业、农村的支持。要进一步落实对农 业“多予、少取、放活”的方针。二是农业和农村自身要加快发展,推进城镇化。要继 续实施农业和农村经济结构的战略性调整, 加快科技进步, 全面提高农业综合生产能力, 提高农业素质和效益。深化农村改革,充分调动农民的积极性。加快农村社会发展,加 强农村基础设施建设。推动农村劳动力向非农产业和城镇转移,加快农村工业化、城镇 化进程。三是城市发展要和农村发展相协调,充分发挥城市对农村的带动作用。随着现 代化进程的推进,城市必然还要进一步发展,但要防止规模过大、标准过高的倾向,注 意以城市繁荣带动农村发展。要把更多的财力等社会资源用于农村,并更好地为农村产 业结构调整、劳动力转移和农民增收创造条件。四是统筹推进城乡改革,消除体制性障 碍。逐步建立城乡统一的劳动就业制度、户籍管理制度、义务教育制度和税收制度等, 逐步形成有利于城乡相互促进、共同发展的体制和机制。

(四)坚持区域协调发展。我国幅员辽阔,地区发展很不平衡。改革开放以来,各 地区都有很大发展,但地区发展的差距也在不断扩大。逐步扭转地区差距扩大的趋势, 促进地区协调发展,不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题,不仅关系现代化建 设的全局,也关系社会稳定和国家的长治久安。 统筹区域发展,就是要继续发挥各个地区的优势和积极性,逐步扭转地区差距扩大 的趋势,实现共同发展。国家要从宏观政策上支持欠发达地区加快发展。根据我国当前 区域发展的实际情况和全面推进现代化建设的要求, 中央明确提出了促进地区协调发展 的战略布局:坚持推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起, 鼓励东部地区加快发展,形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。

这是一个把握规律、统揽全局的重大决策。

今后一个时期,我们要按照这个战略布局,努力促进地区协调发展。要继续实施西 部大开发战略,认真总结经验,完善政策,落实各项措施,积极有序地推进西部地区的 开发。继续加强生态环境建设和基础设施建设,重点抓好关系全局的重大项目,不断增 强经济发展后劲。要认真实施东北地区等老工业基地振兴战略,突出体制创新和机制创 新,扩大对外开放,着力抓好重点行业、重点企业的调整改造,加快经济结构调整和技 术进步。中部地区要充分发挥区域优势和经济优势,加快改革开放和发展步伐,加强现 代农业和重要商品粮基地建设,提高工业化和城镇化水平。东部地区快速发展,有利于 增强国家财力、物力和科技实力,更好地支持中西部地区发展。要继续发挥东部地区在 全国经济发展中的带动作用,有条件的地区要率先基本实现现代化。东、中、西部地区 要积极发展多种形式的经济交流与合作,在区域协调发展中逐步实现共同富裕。

(五)坚持可持续发展。这就要统筹人与自然和谐发展,处理好经济建设、人口增 长与资源利用、生态环境保护的关系,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良 好的文明发展道路。我国人口众多,资源相对不足,生态环境承载能力弱,这是基本国 情。特别是随着经济快速增长和人口的不断增加,能源、水、土地、矿产等资源不足的 矛盾越来越尖锐,生态环境的形势十分严峻。高度重视资源和生态环境问题,增强可持 续发展的能力,是全面建设小康社会的重要目标之一,也是关系中华民族生存与长远发 展的根本大计。

统筹人与自然的和谐发展,必须坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策; 坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一,既要讲求经济效益,也要重视社会效 益和生态效益;坚持资源开发与节约并举,把节约放在首位,在保护中开发,在开发中 保护;坚持统筹规划,加大投入,标本兼治,突出重点,有步骤地进行环境治理和建设; 坚持依靠科技进步推进环境保护和治理,推进资源开发与节约,依法严格保护环境与生 态;坚持深化改革,创新机制,实行政府调控与市场机制相结合,从体制和机制上促进 可持续发展。要大力发展循环经济,在经济建设中充分利用资源,提高资源利用效率, 减少环境污染。

在全社会进一步树立节约资源、 保护环境的意识, 形成有利于节约资源、 减少污染的生产模式和消费方式,建设资源节约型和生态保护型社会。

(六)坚持改革开放。党的十六届三中全会提出的“五个统筹”,是落实科学发展 观的根本要求,也是完善社会主义市场经济体制的根本要求。按照“五个统筹”推进改 革开放,才能为贯彻落实科学发展观提供体制和机制保障,才能促进社会资源的优化配 置,才能把各方面的积极性充分调动起来,为发展提供强大动力。

完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会,必须锐意推进改革。现在经济社 会生活中存在的深层次矛盾,只有通过深化改革才能解决。改革仍处在攻坚阶段,要坚 持解放思想,勇于开拓创新。必须坚持社会主义市场经济的改革方向,注重制度建设和 体制创新;坚持尊重群众的首创精神,充分发挥中央和地方两个积极性;坚持正确处理 改革发展稳定的关系,有重点、有步骤地推进改革;坚持统筹兼顾,协调好改革进程中 的各种利益关系; 坚持科学发展观, 贯彻落实“五个统筹”。

要统筹推进各方面的改革, 努力实现宏观经济改革与微观经济改革相协调、经济领域改革和社会领域改革相协调、 城市改革和农村改革相协调、经济体制改革和政治体制改革相协调,使各方面改革相互 促进。 统筹国内发展和对外开放,是落实科学发展观的重要内容。在新的发展阶段,必须 适应经济全球化深入发展和我国加入世贸组织的新形势,在更大范围、更广领域和更高 层次上参与国际经济技术合作和竞争,提高对外开放水平。要坚持“引进来”和“走出 去”相结合,统筹利用国际国内两个市场、两种资源,更好地促进我国现代化建设。要 把利用外部有利条件和发挥自身优势结合起来,充分发挥我国市场广阔、劳动力资源丰 富的优势。我国作为发展中大国,必须始终把扩大内需作为经济发展的基本立足点和长 期战略方针。

要处理好内需与外需、 利用外资与利用内资的关系。

要注重引进先进技术、 管理经验和高素质人才,提高自主创新能力。要扬长避短,趋利避害,既要敢于扩大开 放,又要善于保护自己,在扩大开放中注意维护我国企业利益和国家经济安全。

(七)坚持以人为本。这是科学发展观的本质和核心。以人为本,就是要把人民的 利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发 展。具体地说,就是在经济发展的基础上,不断提高人民群众物质文化生活水平和健康 水平;就是要尊重和保障人权,包括公民的政治、经济、文化权利;就是要不断提高人 们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质;就是要创造人们平等发展、充分发挥聪 明才智的社会环境。以人为本,体现了马克思主义的基本观点。马克思说过,未来的新 社会是“以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”。

我们从事的是建设中 国特色社会主义的伟大事业,理所当然地必须坚持以人为本,一切为了人民,一切依靠 人民。坚持以人为本是贯彻“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的本质要 求,也是进一步发扬党的优良传统和作风的具体体现。

坚持以人为本,既是经济社会发展的长远指导方针,也是实际工作中必须坚持的重 要原则。从全社会范围来看,要比较充分地满足人们多方面需求和实现人的全面发展, 必须有相应的物质基础和社会条件,这只能是一个不断发展和进步的过程,不能要求过 急。现在我国还处于社会主义初级阶段,无论生产力发展和物质财富的积累,还是生产 关系和上层建筑的完善,满足人们的多方面需求和实现人的全面发展还不可能完全做 到。要注意处理好人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系。同时也 要看到,以人为本是我们的执政理念和要求,应当从现在的具体事情做起,贯穿到经济 社会发展的各个方面,贯穿到我们的各项工作中去。

坚持以人为本,当前工作中的一个重要方面,是着力解决关系人民群众切身利益的 突出问题。要进一步做好增加就业、加强社会保障工作,积极帮助城乡特殊困难群众解 决生产生活问题。要下更大的决心,坚决纠正土地征用中侵害农民利益的问题,坚决纠 正城镇拆迁中侵害居民利益的问题, 坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益 的问题,坚决纠正拖欠和克扣农民工工资的问题,坚决纠正教育乱收费和药品购销、医 疗服务中的不正之风。解决这些方面的问题,中央已三令五申,老百姓也有强烈愿望。

各部门、各地区都要以对人民群众深厚的感情和高度负责的精神,抓紧采取切实措施, 认真加以解决。

(四)树立正确的政绩观。科学发展观与正确的政绩观紧密相关,要树立和落实科学发展观, 必须树立和坚持正确的政绩观;不坚持科学发展观,就不可能有正确的政绩观。各级党委、 政府和各级领导干部,要真正树立与科学发展观相适应的政绩观。创造政绩是为了发展,是 为了造福人民。我们讲的发展,是以经济建设为中心,经济社会的全面发展、协调发展和可 持续发展;我们所讲的政绩,是为实现这样的发展而创造的政绩。我们要用全面的、实践的、 群众的观点看待政绩。所谓用全面的观点看政绩,就是既要看经济指标,又要看社会指标、 人文指标和环境指标;既要看城市变化,又要看农村发展;既要看当前的发展,又要看发展 的可持续性;既要看经济总量增长,又要看人民群众得到的实惠;既要看经济发展,又要看 社会稳定;既要看“显绩”,又要看“潜绩”;既要看主观努力,也要看客观条件。所谓用 实践的观点看政绩,就是重实干、办实事、求实效,各项政绩应该经得起实践检验和历史检 验。所谓用群众的观点看政绩,就是倾听群众呼声,忠实履行全心全意为人民服务的宗旨, 把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的。衡量干部政绩,最根本的是看人民群众拥 护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。

树立科学发展观和正确政绩观,必须大兴求真务实之风。我们想问题、办事情、作决策, 都要符合中国现阶段国情。必须坚持一切从实际出发,既要积极进取,又要量力而行,不追 求脱离实际的高指标,不盲目攀比;必须坚持办实事,求实效,珍惜民力,不搞劳民伤财的 “形象工程”;必须深入实际,察实情,讲实话,不虚报浮夸,不作表面文章;必须立足当 前,着眼长远,不急功近利。要淡泊名利,只有视个人名利淡如水,才能视人民利益重如山。

现在一些不正确的政绩观及其表现,许多与我们现行的体制、机制和具体制度有关。要推进 和深化改革,抓紧建立和完善政绩评价标准、考核制度和奖惩制度,以形成正确的政绩导向。

(五)抓紧研究制定统筹兼顾的政策和规划。要落实科学发展观,必须合理调整与完善 相关政策措施,包括从财政、税收、投资、分配等方面采取有利于促进经济社会全面、协调、 可持续发展的政策措施。同时,要加强与落实科学发展观相适应的体制、制度、机制和法制 建设。要加强宣传舆论引导,在全国形成树立和落实科学发展观的良好氛围与环境。当前, 有关方面正在拟定“十一五”国民经济和社会发展规划。“十一五”规划要成为充分体现科 学发展观的五年规划,以更好地推进全面建设小康社会和现代化建设。

确立科学发展观,是我们党解放思想、实事求是,与时俱进、理论创新的重大成果。牢 固树立和认真落实科学发展观, 必将把中国特色社会主义伟大事业更加卓有成效地推向前进。

我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重 要思想的伟大旗帜,锐意进取,开拓创新,扎实工作,不断开创改革开放和社会主义现代化 建设的新局面 温家宝指出,深入贯彻落实科学发展观,必须加强和改善宏观调控,促进经济长期又好又快 发展;必须统筹城乡发展,坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重;必须着力推 进自主创新,加快经济结构战略性调整;必须坚持资源节约和环境保护的基本国策,增强可 持续发展能力;必须坚持以人为本、执政为民,着力发展以改善民生为重点的社会事业;必 须深化改革开放,构建有利于科学发展的体制机制。要坚持以人为本,把科学发展的成果体 现在提高人民生活水平上,体现在满足人民物质文化需求上,体现在人的全面发展上。要抓 住机遇,迎接挑战,把各方面的积极性引导到科学发展上来,坚持经济发展与社会进步结合, 政治体制改革与经济体制改革结合,开放兼容与自主创新结合,时代精神与文化传统结合, 实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。

高子芸讲话指出,开展“联村联户、为民富民”行动,做好帮扶工作,一是要行动迅速。作 为一项行动,要在“快”字上做文章,要反应迅速,尽快进组入户,熟悉了解情况,将上级 的帮扶意图宣传贯彻到帮扶村和农户中去。二是要高度重视。要增强政治敏锐性,以高度的 政治责任感和使命感,把此项行动放在首要位置来抓,各帮扶单位要确定一名领导具体负责 此项工作,成立行动推进领导小组,明确任务,明确目标,切实抓好落实。三是要联系实际。

在工作过程中,要结合本单位实际情况,量力而行、尽力而为。对环保、农牧等大口部门侧 重从项目争取、资金落实上进行帮扶,对低保中心、妇幼站侧重从发展思路、出谋划策等方 面进行帮扶,实现物质帮扶与精神帮扶相结合,共同促进经济发展。四是要充分发挥党组织 和党员的作用。各级党组织和党员要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范带头作用,认真开展 “先锋结对”帮扶活动,在全区“联村联户、为民富民”行动中树标杆、做表率。

高子芸强调,开展联村联户、为民富民行动,关键要突出抓好重点工作任务的落实,要领 会好、贯彻好、落实好省、市、区委有关会议提出的各项任务,准确把握行动的基本原则、主 要任务和工作要求,把双联双民行动搞出特色、搞出水平。

1、城乡党组织“结对共建”谋发展。结成帮扶对子的城乡党组织重点在支柱产业发展、社会 管理创新、基层组织建设、创建培育典型等方面进行深入帮扶,教育、卫生系统党组织对口 帮扶重点在业务技能、设施设备、人才资源等方面进行深入帮扶,切实发挥党组织在“联村 联户、为民富民”行动中的组织推动和战斗堡垒作用。重点开展“五帮”活动:一是帮助理 清经济发展思路。城市党组织要紧紧围绕“2+2”富民增收行动的开展和国家级现代农业示范 园区创建,深入联系村进行专题调研,帮助联系村进一步理清发展思路,完善发展规划,指 导联系村选准培育 1-2 项主导产业,推动农村经济社会全面发展,推动国家级现代农业综合 示范区建设。二是帮助解决热点难点问题。城市党组织要发挥部门优势,在深入调研的基础 上,对包挂帮扶村群众关注的热点、难点问题进行梳理归类,指导帮助联系村破解在创先争 优活动中排查出的难题,难题破解率达到 90%以上。年内,城市党组织要为联系村党组织解 决突出问题不少于 3 件,办实事不少于 2 项。三是帮助促进社会管理创新。城市党组织要紧 紧围绕解决影响社会和谐稳定的突出问题,积极开展矛盾纠纷大排查、大调处活动,采取结 对帮扶、定期排查、优化服务等形式,了解群众诉求、强化思想疏导、化解矛盾纠纷。四是 帮助创新党建活动载体。城乡党组织要携手推进“基层组织建设年”活动,切实抓好“先锋 带富”工程重点任务的落实,深化党员分层承诺星级管理活动,指导农村党组织创新 1-2 项 党建活动新载体,以载体创新带动党员参与“联村联户、为民富民”行动的积极性。五是帮 助培育先进典型。城市党组织要注重深化“百点示范”工程,力争将帮扶村建成先锋村,培 育 3-5 个先锋基地或党员个人典型,提升党建工作整体水平。

2、城乡党员“牵手联心”同进步。根据实际情况,将农村党员分为致富党员、普通党员、 贫困党员、低学历党员和老弱党员,采取“1+1”的模式,每名城市党员联系 1 名农民党员, 每名城区教育、卫生系统党员联系 1 名教师党员、医护人员党员和 1 名贫困农民党员或群众。

在“联村联户、为民富民”活动中,城市党员要深入党员群众中倾听社情民意,了解群众意 愿和诉求,记好民情日记,每季度到村开展活动不少于 2 次,全年累计时间不少于 10 天。以 “提供一项致富信息、教会一门实用技术、选准一条致富路子,协调一批启动资金、开展一 次扶贫捐助”为主要内容,坚持因人而异、区别对待的原则,重点开展“五助”活动,确保 牵手连心活动取得实效。一是已致富党员助提高。采取政策引导、技术改良等方式帮助其扩 大规模、加快发展,提高经济效益,为普通党员和群众树立致富增收的表率。二是普通党员 助增收。对有劳动能力、无致富门路的党员户,采取争取产业发展优惠政策、协调落实创业 贷款、开展农业实用技术培训、提供外出务工信息等方式,扶持其发展致富;三是贫困党员 助脱贫。对因病、因灾致贫党员,采取思想引导、捐资捐物、扶贫救济等方式,帮助其树立 信心,尽快脱贫致富。四是低学历党员助技能。对文化程度低、致富能力弱的党员,要采取 送学上门、技能培训、外出学习等方式,帮助其拓宽发展思路,掌握致富技能,增强致富能 力。五是老弱党员助关怀。结合党内激励关怀帮扶机制的建立,通过生活关心、思想关怀、 精神激励等方式,帮助其树立“人老志不衰,年老色不褪”的良好精神风貌。通过活动的开 展,使 85%以上的党员掌握 1-2 项致富技能,90%以上的贫困党员走上脱贫致富的路子。

3、农村党员群众“携手互助”促增收。根据农村党员群众实际情况,采取“1+N”的方式, 村干部党员与 3 户以上困难群众结成帮扶对子,每名党小组长、党员村民小组长与 2 户困难 群众结成帮扶对子,其他有帮扶能力的党员至少与 1 户困难群众结成帮扶对子。活动开展过 程中, 要采取帮思想促提高、 帮技术促致富、 帮项目促发展的 “三帮三促” 方式, 组织开展 “五 送”活动。一是送政策。根据困难党员群众特点,有针对性的宣传党和国家的大政方针、惠 农政策、法律法规,帮助群众解放思想、振奋精神,鼓励他们从对党的政策的理解和感悟中 树立战胜困难的信心和决心。二是送感情。组织党员经常性深入群众家中,了解群众诉求, 疏导群众情绪,及时掌握并化解群众中出现的各类苗头性矛盾和问题,使广大群众在党员的 结对帮扶中提高个人素质,密切党群联系。三是送技术。通过远程教育集中培训、到致富党 员产业基地实地学习、外出参观等方式,使帮扶群众掌握 1-2 项种养加技术。主动为有致富 能力、有致富愿望的困难群众提供小额创业贷款担保,加大创业扶持力度,引导群众通过发 展设施农业、提高种养技术水平脱贫致富。四是送岗位。对劳动能力相对过剩的群众,通过 牵线搭桥、积极推荐等方式,介绍、提供外出务工信息和工作岗位,通过输转劳务脱贫致富。

五是送温暖。适时开展送温暖献爱心活动,向帮扶群众捐助生产资料、生活用品等,帮助其 解决生产生活中的具体问题,形成党员带群众、携手共致富的发展新局面。

三、具体要求 1、提高认识,细化任务。各城乡党组织和党员要充分认识结对共建活动的重要性,把活动 开展作为推进“联村联户,为民富民”行动和基层组织建设年的基础性工作来抓。各乡镇党 委要在近期对党组织和党员情况进行一次系统、全面的调查摸底,掌握需帮扶对象具体情况, 建立详细帮扶台帐,为活动开展奠定良好的基础。城市机关事业单位和企业党组织要结合创 先争优活动开展,加强与结对村党组织的协调对接,及早确定帮扶对象、明确帮扶目标。制 定切实可行的活动实施方案,将帮扶措施细化到项,帮扶任务下达到人,建立健全台账资料, 列出详细工作进度,切实抓好工作落实。要引导党员把帮扶工作作为实事承诺的重要内容, 经党组织审核后通过公示栏、宣传栏等形式向广大党员和群众进行公示,纳入党员年度目标 管理责任书进行全面落实。在帮扶过程中党员和党组织的承诺书、帮扶情况登记表和相关资 料要分党组织和党员两个层次分类建档,以备查验。凡参与结对的城市机关、企业、教育系 统、卫生系统党组织和各行政村党组织要在 3 月 12 日前完成对接工作,并将对接情况经乡镇 党委、村党组织盖章确认后报区委组织部组织科。

2、积极参与,联抓整推。各城市党组织要充分发挥先锋表率作用,组织党员踊跃参与到活 动中来,引导党员在活动中提高工作能力、改进工作作风。农村党组织要积极联系协调,争 取帮扶单位党组织人才、信息、资金、物资等资源向结对村流动,教育引导党员群众积极配 合开展帮扶活动。教育、卫生等党委要在帮扶农民党员群众的同时,立足业务优势开展好对 口帮扶工作,教育局党委要组织城区学校党组织重点与学校条件差、教学质量不高、师资力 量不足的农村中小学党组织结对帮扶, 卫生局党委要组织城区行业党组织重点与基础设施差、 医疗水平低的乡村卫生院(站)结对帮扶;城区教育、卫生系统党员要重点与农村中小学、 卫生站(所)家庭有困难、思想有疙瘩、业务技能弱的党员结成帮扶对子。要坚持分期分批、 长期坚持的原则,经常开展送学下乡、送医下乡、业务培训、换岗交流等特色活动,不让一 个党组织和党员掉队。

3、强化督查,深入推进。区上将把党员带头落实“联村联户、为民富民”行动情况作为创 先争优点评评议和年终党员党性定期分析的重要内容,进行严格评议考核,并将活动开展结 果作为干部选拔任用、党员评优树模、党组织争星晋级的重要依据。区委组织部、区委创先 争优活动领导小组办公室将定期、不定期对活动开展情况进行调研督查,将活动开展情况作 为“联村联户、为民富民”行动和党建工作责任书考核的一项重要指标,对任务不落实、帮 扶不得力、效果不明显的党组织将予以通报批评。

4、营造氛围,推广典型。城乡基层党组织要在广大党员中营造带头参与“联村联户、为民 富民”行动的良好环境,为党员参与活动优先提供工作便利和项目资金,要在党员活动室、 党员先锋基地悬挂党组织和党员结对帮扶活动开展情况专版,将活动目标、活动规划、特色 载体、党组织和党员承诺、活动进展情况、先进典型事迹等向党员群众展示,以党内带头帮 扶带动群众结对帮扶。在活动开展过程中,要积极探索好载体、好措施,注重提炼活动开展 中的好做法、好经验,以创先争优和组工信息的形式,每月上报活动简报不少于 2 期,每季 度上报活动开展情况,及时宣传报道先进事迹和典型经验,选树一批方法载体新颖、农民群 众认可、帮扶效果明显的党组织和党员典型,以典型的示范带动作用推动活动的深入开展。

甘肃的扶贫开发,不仅是一个紧迫的经济问题,而且是一个重大的政治问题;不仅是甘肃本 地的问题,而且是关乎全面建设小康的全局性问题。问题的症结都在于“贫困”二字,抓住了 脱贫致富这个关键,也就抓住了经济社会发展的要害所在,其他难题才会在这一基础上逐步 得到解决。

当然,联村联户不仅是帮助农民脱贫致富的过程,也是提升农民综合素质、加强基层党 组织建设、创新社会管理、促进社会和谐的过程,同时更是转变机关作风、锻炼培养干部的 过程,堪称多功能的大舞台、多效益的新载体。可以说,联村联户行动符合甘肃省情,契合 党的宗旨,实践了党的群众路线,弘扬了党理论联系实际的作风,展现了社会主义制度的优 越性和人民政权的本质属性,蕴含了党对人民群众无比深挚的热爱。

让“苦瘠甲于天下”成为历史,让全面小康在陇原大地成为现实,这一点,只有中国共 产党能够做到;这一点,将为联村联户、为民富民行动的实践和结果所证明。

“联村联户、为民富民”行动是一项长期工作,重点将围绕宣传政策、反映民意、促进发展、 疏导情绪、强基固本、推广典型等 6 个方面开展工作。

据了解,“联村联户、为民富民”行动在宣传政策方面的主要任务,是宣传党的路线方 针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署,指导、协调、督促中央和省委省政府决 策部署得到深人贯彻落实。在反映民意方面,要认真听取群众意见和诉求,了解群众生产生 活状况及对党和政府的意见建议。反映群众的各种呼声,并提出解决问题的建议。在促进发 展方面,要指导、协调和督促各类发展规划和开发项目的实施。因地制宜,有针对性地为农 村群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务,提高增收致富能力。重点帮助贫困 村和特困户分析贫困原因,找准脱贫路子。在疏导情绪方面,对群众反映强烈的问题要做好 调查研究和法律法规及政策解释,协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作,探索畅通社情民意、 化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法。在强基固本方面,要指导基层加强党 建工作,健全组织体系,完善工作制度,落实党建工作责任制,提升基层党建工作科学化水 平。帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力 和维护稳定能力。在推广典型方面,要发现、总结农村改革发展中的典型经验和成功做法, 以多种方式宣传推广,充分发挥典型的引领、示范和带动作用。 市第三次党代会科学规划了建设富裕文明和谐幸福酒泉的宏伟蓝图,作为市委、市政府所在地,肃州区 肩负着带头发展、率先跨越的光荣使命。 按照市委的总体部署,肃州区将深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,围绕“五翻番”、 “五提 升”目标,以科学发展为主线,以跨越式发展为主题,以富民强区为目标,以园区经济为重点,建设商贸 旅游中心,加快城乡一体化进程,推进酒嘉一体化发展,努力打造富强、生态、和谐、文明、幸福肃州, 努力把肃州区建成生态文明和谐美丽的国际明星城市。 围绕做精第一产业,全力打造城郊经济带。以城乡一体化为突破,以城郊农业和设施农业为重点, 全面普及“2+2”富民增收工程,加快万亩高效节水示范园区建设,突出发展以日光温室、大棚蔬菜为 主的高效设施农业,壮大农民增收的支柱产业,服务城市,富裕农民。加快建设标准化养殖园区和规模 养殖场户,力争万元规模养殖户突破两万户。力争两年内达到户均两亩万元田、户均劳务收入过两万 元的目标,实现农民人均纯收入过万元,3 年内农村大变样,5 年内初步形成城乡一体化发展格局。 围绕做强第二产业,大力发展园区经济。按照引强、扶强、做强的发展思路,努力构建新能源工业 体系,力争 5 年内园区经济占到全区 GDP 的 60%以上,园区税收占到全区财政的 50%以上,吸纳劳动力就 业达到 5 万人次。一是做强新能源装备制造产业。以延伸产业链为重点,谋划引进一批配套项目,不断 提高风电装备属地化、成套化水平,主要零部件本地配套率达到 70%以上。以突破下游、带动中游、辐 射上游为目标,引进一批光伏配套项目,着力抓好太阳能电池组件封装、非晶薄膜电池生产、晶硅电池 生产,不断壮大产业集群,努力打造国内产业规模最大、配套能力最强、服务水平最佳的新能源装备制 造基地。二是强力推进光伏发电产业。加快东洞滩百万千瓦光伏发电示范基地建设步伐,跟踪落实签 约项目,力争 2 年-3 年内产业园建设初具规模,5 年内建成 500 兆瓦光伏电站,使光伏发电产业成为助 推新能源产业发展的新引擎。三是大力发展循环经济。依托周边煤炭、矿产和新能源产业优势,大力 发展调峰电源、循环经济和高载能产业,力争 3 年内建成全省循环经济示范基地和清洁能源示范基地。

四是改造提升农产品加工及传统产业。实施品牌战略,组建龙头企业集团,积极培育上市公司,加快企 业科技创新,抓好传统产业改造升级,提升产品科技含量和附加值。五是培育新的经济增长点。抢抓中 东部产业转移机遇,引进一批投资规模大、产品附加值高、税收贡献大的项目,探索发展“飞地经济” 政策机制,吸引发达地区和周边县市经济开发区、企业集团到园区“飞地建园、收益共享”。六是优 化产业布局,拓宽投融资渠道,加大园区基础设施投入,探索产业集群化、园区企业化、服务社会化的 新机制,使工业园区成为肃州经济跨越式发展的重要平台和强力引擎。 围绕做大第三产业,建设区域性商贸物流中心。全面推进酒嘉经济一体化建设,大力发展通道经济, 科学布局建设工业产品、农副产品批发市场和专业市场,带动全区商贸流通产业跨越式发展。布局建 设西洞农产品物流园、工业园区南园城市配送物流园、西园轻工业机械制造物流园及下河清煤炭集散 及重载化工物流园,创造条件引进一批大型物流企业入驻我区,逐步建成以酒嘉物流中心为龙头、物流 园为骨干,特色鲜明的现代服务业网络,努力建成兰州市以西、乌鲁木齐市以东,辐射半径 600 公里的 区域性现代商贸中心。实施“一轴一圈四线”旅游开发战略,加强与敦煌市、嘉峪关市和酒泉卫星发 射中心之间的合作,开发精品旅游线路,打造“丝路明珠、航天名城”旅游形象,力争旅游接待人数和 收入年均增长 20%以上,努力将肃州区打造成酒泉东部旅游经济圈的核心区。 围绕建设国际明星城市,全面提升城市文化品位和文明形象。肃州区具有深厚的历史文化底蕴,有 着“丝路明珠、飞天故乡、航天摇篮”之美誉。今后,我区将积极繁荣文化产业,做大做强文化品牌, 实施文化惠民工程,努力打造西部文化名城,提高城市知名度和影响力。 一是加快推进文化产业发展步伐。重点抓好丝绸之路博览园二期工程、酒泉酒文化博览园、夜光 杯雕博览园、西河滩四坝文化遗存展览馆、民俗文化展览馆、北大河文化旅游风景园、酒泉奇石文化 街等具有地方特色的文化产业项目建设,充分挖掘肃州文化底蕴,提升文化产业整体效益,逐步形成以 丁家闸墓葬文化为主题的墓葬文化旅游景区,以西汉酒泉胜迹、法幢寺为主体,点线连接的文化旅游、 休闲、娱乐链条,以酒泉富康园林街为依托,以中国酒泉太岁馆、富康旺泉园林景观街为主体的生态园 林城市文化旅游景区。二是大力实施文化惠民工程。加强城乡文体设施建设,广泛开展均等、便捷的 群众性文体服务活动,丰富群众的精神文化生活,健全完善城乡公共文化网络,巩固社会文化活动阵 地。

三是突出地方特色,全力保护文化遗产。

加强文物管理,做好非物质文化遗产名录申报及日常保护, 多渠道争取资金,实施古籍文献保护项目,提高对馆藏古籍的保护和利用能力。四是加强文化人才队伍 建设。着力培养一批热爱文化、热心文化事业的文化能人和文艺骨干,加大精品剧目宣传和推广力度, 培育有思想内容、市场价值和肃州特色的文化精品。 五翻番”:到 2015 年,生产总值、工业增加值、财政收入、固定资产投资和社会消费品 零售总额五项指标分别在“十一五”末基础上翻一番,财政收入和生产总值分别实现 “过百亿、超千亿”,综合实力保持全省领先地位。

“五提升”:一是城乡居民收入明显提升。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入 年均保持两位数增长,移民人均纯收入达到同期全省农民人均纯收入水平。二是社会文 明程度明显提升。政治文明、精神文明和生态文明建设取得明显成效,科学执政、民主 执政、依法执政水平进一步提高,全国文明城市创建取得阶段性成果。三是社会管理水 平明显提升。

社会稳定风险评估、 矛盾纠纷排查调处和公共安全应急体系更加健全完善, 社会和谐稳定,民族团结和睦。四是公共服务水平明显提升。社会事业更加繁荣,劳动就 业更加充分,保障体系更加健全,城市管理更加精细规范。

五是人民群众幸福指数明显提 升。民生不断改善,幸福指数与发展指数同步提高,人民群众更有尊严,更有安全感、自 豪感和幸福感。

三、今后五年工作的重点任务与保障措施 (一)加快转变发展方式,着力建设富裕酒泉 1.做精第一产业,建成全国重要的特色农产品生产加工基地。以服务城市、富裕农 民为目标,促进农民持续增收。

2.做强第二产业,建成全国重要的新能源示范基地、新能源装备制造基地和资源综 合利用基地。

坚定不移地实施“工业强市”战略,既要大力发展战略性新兴产业,为长远 发展打好基础,又要进一步改造提升和加快发展传统优势产业,为当前发展培植财源。

3.做大第三产业,基本建成全国重要的区域性商贸物流中心。以开展国家级服务业 综合改革试点为契机,培育壮大第三产业,提高对经济增长和社会就业的贡献率。 4.加快基础设施建设,着力打造宜居、宜业、宜商、宜游的国际明星城市和戈壁明 珠城市。

5.统筹城乡发展,形成城乡一体化发展格局。坚持城乡规划、产业布局、基础设施、 社会管理、保障体系和公共服务“六个一体化”的思路,加快推进城乡一体化。

6.深化改革开放,增强发展活力。

(二)坚持统筹推进,着力建设文明酒泉 1.推进政治文明建设。坚持民主集中制原则,科学规范党委工作运行机制和议事规 则,继续完善重大事项和重大决策征询意见建议制度,不断提高决策的民主化、 科学化水 平。

2.推进精神文明建设。

认真贯彻落实十七届六中全会精神,深化文化体制改革,推动 文化事业和文化产业大发展、大繁荣。

3.推进生态文明建设。坚持“生态立市”战略,全面实施《敦煌水资源合理利用与 生态保护综合规划》,优化水资源配置,发展节水产业,教育群众自觉树立节水、节地、 节能意识,形成有利于资源节约、环境友好的生产方式和消费方式。

(三)加强和创新社会管理,着力建设和谐酒泉 1.完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

2.着力解决影响社会和谐稳定的突出问题。

3.加大从源头上预防和减少社会矛盾的力度。

(四)切实保障和改善民生,着力建设幸福酒泉 1.加快移民脱贫致富步伐。

2.千方百计促进就业。

3.大办人民满意的教育。

4.健全完善社会保障体系。

5.提高人民群众健康水平。

(五)切实加强党的领导,为建设富裕文明和谐幸福酒泉提供坚强保证 1.加强党的思想政治建设,始终保持政治上的清醒和坚定。

2.加强干部和人才队伍建设,始终保持团结奋进和干事创业的良好状态。

3.加强基层党组织建设,始终保持旺盛的生机和坚强的战斗力。

4.加强作风建设,始终保持党同人民群众的血肉联系。

5.加强反腐倡廉建设,始终保持清正廉洁的良好形象。

第一篇:社会主义核心价值体系

社会主义核心价值体系学习教育 一、社会主义核心价值体系的主要内容 社会主义核心价值体系包括四个方面的基本内容,即马 克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主 义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会 主义荣辱观。马克思主义指导思想(是灵魂)。我们是社会 主义国家,马克思主义是我们立党立国的根本指导思想,是 社会主义意识形态的旗帜。它为我们提供了科学的世界观和 方法论,决定着社会主义核心价值体系的性质和方向。中国 特色社会主义共同理想(是主题)。它是当代中国发展进步 的旗帜,是动员、激励全国各族人民团结奋斗的旗帜。它反 映了我国最广大人民的根本利益、共同愿望和普遍追求,既 实在具体又鼓舞人心,它把国家的发展、民族的振兴与个人 的幸福紧密联系在一起,把各个阶层、各个群体的共同愿望 有机结合在一起,具有强大的感召力、亲和力、凝聚力。民 族精神和时代精神(是精髓)。它是一个民族赖以生存和发展 的精神支撑。在五千年历史演进中,中华民族形成了以爱国 主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的 伟大民族精神;在改革开放新时期,中华民族形成了勇于改 革、敢于创新的时代精神。二者相辅相成、相互交融,已深 深熔铸在中华民族的生命力、创造力和凝聚力之中,共同构 成中华民族自立自强的精神品格,成为推动中华民族伟大复 兴的精神动力。社会主义荣辱观(是基础)。以“八荣八耻” 为主要内容的社会主义荣辱观,概括精辟、内涵深刻,贯穿 社会生活各个领域,覆盖各个利益群体,涵盖了人生态度、 1 社会风尚的方方面面。树立社会主义荣辱观,使社会成员都 能知荣弃耻,褒荣贬耻,扬荣抑耻,社会主义核心价值体系 才能有所依托、有所体现。

二、社会主义核心价值体系的特征 一是主导性。社会主义核心价值体系追求中国特色社会 主义共同理想,弘扬民族精神和时代精神,倡导社会主义荣 辱观,集中反映了当代社会最基本的价值取向和行为准则, 具有明确的主导性。社会主义核心价值体系具有主导性的内 在根据在于它的先进性。以马克思主义指导思想、中国特色 社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革 创新为核心的时代精神以及社会主义荣辱观为基本内容的 社会主义核心价值体系,坚持了一元化指导思想,明确了共 同追求,坚持了先进文化的前进方向,体现了先进性要求。

二是现实性。社会主义核心价值体系是在当今时代各种 思潮相互激荡、各种文化相互交融、各种观念相互碰撞的时 代背景下提出来的,具有很强的现实针对性。只有立足时代 发展要求,反映时代发展特点,针对社会发展中存在的实际 问题,才能真正发挥社会主义核心价值体系对社会主义意识 形态的主导和引领作用。

三是包容性。社会价值观的多样化为促进创造活力的迸 发提供了条件,也为充实社会主义核心价值体系提供了丰富 资源。但同时应该看到,社会价值观的多样化存在一定的盲 目性、无序性,如果没有核心价值体系的有效引领,势必导 致价值失序甚至社会秩序的紊乱。因而,要把中国特色社会 主义伟大事业不断引向深入,就必须用社会主义核心价值体 系引领、整合多样化的社会价值观,通过倡导积极、支持有 2 益、改造落后、抵制腐朽来实现社会主义核心价值体系主导 下的社会思想文化的和谐。

四是超越性。作为社会主义核心价值体系构成要素的马 克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、民族精神 与时代精神、 社会主义荣辱观, 都包含着对现实生活的超越, 从而标识社会主义核心价值体系的基本特征,凸显了社会主 义核心价值体系较之其他价值体系的差异所在。

五是开放性。开放性体现了马克思主义的本质要求,也 为马克思主义伴随实践和时代的发展而不断与时俱进提供 了源泉和动力。正是由于马克思主义具有鲜明的批判精神和 彻底的开放性,能够始终正确反映时代特征和实践要求,因 而,它才能够永葆旺盛的理论生机和活力。

三、社会主义核心价值体系的建设路径 一要统一思想:不断深化对社会主义核心价值体系的认 识。首先要深刻认识建设社会主义核心价值体系的重要意 义。我们要看到,社会主义核心价值体系建设是一个逐步积 累的过程,是一项长期任务。要以高度的责任心做好社会主 义核心价值体系建设工作,使社会主义核心价值体系在认识 上成为全体公民的共识,在行为上成为整个社会的准则。其 次要不断加强对马克思主义的研究和创新。我们要将马克思 主义与中国特色社会主义实践结合起来,坚持用发展着的马 克思主义武装全党、教育人民,齐心协力建设社会主义和谐 社会。第三要深入研究社会主义核心价值体系的内容。社会 主义核心价值体系是由经济价值观、政治价值观、文化价值 观、社会价值观等丰富内容构成的,是内涵十分丰富的完整 3 体系,建设社会主义核心价值体系,对于我们来说还是一个 新任务,有许多东西需要我们去学习与研究。

二要包容整合:以社会主义核心价值体系引领社会思 潮。一要用马克思主义引领整合多元社会思想意识形成马克 思主义一元指导下多元社会思想求同存异、相互包容、共同 发展的生动格局。

二要积极贯彻尊重差异、 包容多样的方针, 这就要求我们必须进行思想文化领域的整合,充分利用各种 思想资源,凝聚和调动一切可以调动的积极因素。三要以和 谐的思维方式营造良好的人文环境,要大力倡导和谐的思维 方式,并作为一种文化品格融入到社会主义和谐文化建设之 中,内化为人们的一种社会心理、处事态度,从而营造出自 信乐观,我为人人,人人为我,和谐共进的社会人文环境。

三要制度创新:加强社会主义核心价值体系建设。一要 把握制度改革的时机,加快制度创新的步伐。大力倡导和谐 的思想观念,在全社会形成崇尚和谐的价值取向;透过对和 谐的肯定评价和相应的奖惩褒贬,建立健全各种制度以及法 律规范、行为准则,以指导和约束各种社会行为。二要注重 制度的整体设计,协调推进制度与文化建设。要在总结以往 制度改革经验与教训、把握制度建设规律的基础上,对制度 改革的步骤、方式、整体布局做到科学规划。另外,在重视 制度建设的同时,也要重视文化建设,因为制度的土壤是文 化,制度的根基是文化。

四要大力宣传:最大限度地形成社会思想共识。一要充 分发挥新闻媒体的舆论引导作用要把握正确的思想舆论导 向,积极宣传党的主张,弘扬社会正气,反映人民心声,通 达社情民意,疏导公众情绪。社会主义核心价值体系的宣传 教育,应该从实际出发,既要鼓励先进,又要照顾多数,把 4 先进性要求同广泛性要求结合起来。二要从实际出发,以人 为本。三要提高做好思想政治工作的能力。

政法干警核心价值观是社会主义核心价值体系在政法 领域的具体体现,是社会主义法治文化的精髓。“政法干警 核心价值观的教育实践”不仅是政法系统要开展的一项重大 的活动安排,更涉及政法干警的理念和意识层面,涉及思想 深处对我们自身职业的一种认知、反思与定位。政法干警核 心价值观是一项着眼长远、 把握方向、 凝聚人心的一件大事, 我们政法委机关一定要结合自身工作实际,认真学习、深刻 领会,使核心价值观真正内化于心,外化于行。

“忠诚、为民、公正、廉洁”是政法工作所共同具备的 职业共性价值,是植根于政法干警内心深处的意识形态和核 心理念,是职业的良知,公正执法之魂,安身立命之本,它 体现出职业的光辉, 具有内涵的完整性和指导的长期性。

“核 心价值观”八个字,结构严谨,层次分明,言简意赅,呈逻 辑排列,是相互制约、互为条件的有机整体。核心价值观既 总结了成功的经验,又有了新的提升概括;既反映了现实的 迫切需要,又最大限度地促进和形成了广大政法干警的共 识。

“忠诚”和“廉洁”是对所有公务人员的基本要求, “公 正”、“为民”则更能体现法律职业伦理中独特价值。只有 真正领会了文字背后的精神内涵,才能入脑入心、内化成自 己的思想理念和价值追求,并最终外化为一种自觉的职业行 为习惯。如果这八个字都能做好,我们就是一个内心有政治 信仰、有善良情感、有公正人格和高洁品行的人,是一个让 党放心、让群众尊重、信任的人,堪称职业的楷模。 5